卡娅·卡拉斯（1977年6月18日出生）是爱沙尼亚政治家和外交官，自2024年12月起担任欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席。她此前于2021年1月至2024年7月担任爱沙尼亚总理，成为该国首位女性政府首脑。

早年生活与职业生涯

卡拉斯是西姆·卡拉斯的女儿。西姆·卡拉斯曾任爱沙尼亚总理和欧盟委员会委员。在进入国家政坛之前，她曾是一名专攻欧洲竞争法的律师。她曾两度担任爱沙尼亚议会（Riigikogu）议员（2011—2014年和2019—2021年），并于2014年至2018年担任欧洲议会议员（MEP），代表欧洲自由民主联盟（ALDE）。2018年，她成为爱沙尼亚改革党的领袖。

总理任期（2021—2024年）

担任总理期间，卡拉斯因在俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰后坚定支持乌克兰而声名国际。她主张对莫斯科实施有力制裁，并向基辅提供大量军事援助；在她的推动下，爱沙尼亚向乌克兰捐赠的军事装备占其国内生产总值的比例高于其他任何国家。她坚决反对俄罗斯侵略的言辞，使她在一些媒体中获得了“欧洲铁娘子”的称号。在国内，她的内阁推动了多项改革，包括于2023年将同性婚姻合法化。2023年8月，围绕其丈夫的公司与俄罗斯之间的商业联系，她面临政治压力。她辩称相关行为合法，但承认这影响了她的声誉。

欧盟外交与安全政策高级代表（2024年至今）

2024年6月，欧洲领导人提名卡拉斯接替何塞普·博雷利，担任欧盟最高外交官。她于2024年7月辞去总理职务，并于2024年12月1日在第二届冯德莱恩委员会中就任高级代表。她在这一职位上负责监督欧洲对外行动署（EEAS），并参与制定欧盟的外交政策。

政策立场与近期事件

卡拉斯继续主张坚定支持乌克兰，并严格执行对俄罗斯的制裁。2026年10月，在华盛顿与基辅关系恶化、俄罗斯对乌克兰基础设施的袭击加剧之际，卡拉斯警告说，乌克兰局势“确实十分严峻”。她重申欧盟的立场：除非俄罗斯为乌克兰支付赔偿，否则被冻结的俄罗斯资产不会归还。她还强调有必要继续向莫斯科施压，并表示“俄罗斯没有任何迹象表明他们想要结束这场战争”，同时敦促继续提供财政和军事支持，帮助乌克兰人度过严冬。此外，她对美国主导的和平倡议持怀疑态度，认为此类倡议可能损害乌克兰主权，并可能向全球侵略者传递软弱信号。