東南アジアの越境煙害は、バイオマスの燃焼による煙が国境を越えて広がり、大気質を悪化させ、複数の東南アジア諸国で健康、環境、経済に悪影響を及ぼす、繰り返し発生する火災由来の大気汚染問題である。1972年以降記録されており、特に1997年と2015年の事例は深刻だった。煙害は一般に7月から10月にかけて、またエルニーニョ現象の際に悪化する。

原因

煙害の主な原因は、焼畑による土地開墾である。農業用地、とりわけパーム油やパルプ材の生産のために土地を開墾する大規模な焼畑は、主要な原因の一つである。焼却は機械で伐採・整地するよりも安価で迅速なことが多く、この目的で着けられた火が森林火災に広がることがある。土壌に泥炭が高濃度で含まれていることも、煙害の濃さと高い硫黄含有量の一因となっている。インドネシアの火災、特にスマトラ島の南スマトラ州とリアウ州、ならびにカリマンタンの火災は重要な発生源である。

地域への影響

煙害は、バイオマスの燃焼で発生した空中浮遊粒子状物質が高濃度に達し、大気質が危険な水準になると発生する。1997年の東南アジア煙害は、1997年後半に発生した国際的な大気汚染災害であり、東南アジア史上最も深刻な煙害とみなされている。総損失は90億米ドルと推定され、その主な要因は医療費と航空交通および事業活動の混乱だった。最盛期には、衛星画像で300万km²を超える範囲を煙霧層が覆っていることが確認され、マレーシア、シンガポール、ブルネイ、タイ、フィリピンに達し、さらにスリランカにまで及んだ。

ガバナンス

ASEAN越境煙害協定は、東南アジアの煙害汚染を軽減するため、ASEAN加盟国が2002年に署名した法的拘束力のある環境協定である。同協定は、土地火災および／または森林火災に起因する越境煙害について、各国が協調して取り組み、国際協力を行うことで軽減すべきだと認めている。2014年9月時点で、ASEANの10か国すべてが同協定を批准している。